为进一步做好我单位综治平安建设工作,严防火灾、盗窃、考试泄密等安全事故发生,根据《河南省人力资源和社会保障厅社会治安综合治理领导责任制实施办法》等文件要求,紧密结合我单位独立办公和职业资格考试公平、公正、公开、安全的工作要求,我们认真开展安全隐患排查工作,落实综治措施,确保无安全事故发生。现就2021年工作情况报告如下:
一、加强组织领导,明确责任
(一)落实综治目标。为切实加强单位安全管理工作的协调领导,我单位成立了安全管理工作领导小组,由单位主要负责人任组长,领导班子其他成员任副组长,各部室负责人为成员。根据综治平安建设工作要求,单位安全管理工作领导小组负责贯彻落实国家和省市区有关安全稳定工作的重大决策部署,研究提出具体实施意见和工作建议;负责与河南职业技术学院安全管理工作的衔接协调;组织协调相关部室开展单位安全稳定隐患的排查等专项整治活动,解决办公楼及周边重大安全隐患。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求,切实做到了任务明确、责任到人、措施到位,防患于未然。
(二)重视工作部署。我单位高度重视,始终把综治平安建设工作作为一项政治任务来抓。将综治平安工作纳入年度工作计划,做到与审计工作同部署、一起落实。定期召开综治平安工作部署会,及时传达贯彻落实有关综治工作和平安建设的部署要求,以增强预测预警预防各类风险能力为核心,以扫黑除恶专项斗争为着力点,狠抓落实、多措并举,确保综治平安建设工作顺利有序开展。
(三)提升站位。着眼当前形势和任务,结合实际情况,牢牢把握“以民为本、为民解困、为民服务”的宗旨要求,密切与群众的血肉联系,着力为群众排忧解难,为扶贫工作做一些实实在在的工作。
二、强化具体措施,落实到位
全面贯彻落实“安全第一,预防为主”的方针和我厅综治平安建设工作有关要求,坚持做到严格自查,积极整改,让隐患得到消除,严防一般安全事故,杜绝重、特大安全事故,确保人民群众生命财产安全。
(一)加强安全知识的宣传教育,努力提高全体职工安全生产意识。我单位积极组织开展安全教育活动,年初举办了年度消防安全培训活动,职工学习了消防常识、消防设施器材使用方法、逃生自救技能等知识技能。
(二)强化安全责任管理,建立健全各项规章制度。为进一步提高单位安全管理水平,今年组织大规模修订了单位制度汇编,依据近年来颁布的法律法规和工作实际,对单位原有的规章制度进行了全面梳理,对现有制度进行了修订和完善。特别是为强化安全意识,加强消防建设,结合工作实际,修订了《消防安全管理制度汇编》《消防安全管理手册》《应急疏散和灭火演练方案》等消防专项制度,并严格执行,切实提高安全管理水平。
三、突出重点要点,加强预防
在厅综治平安建设领导小组部署领导下,结合我单位实际情况,主要开展了以下几个方面的工作:
(一)加强民主集中制,加强风险防控。研究制定了《会议制度与议事规则(试行)》和《“三重一大”决策制度实施办法(试行)》,明确了会议议题设置和议事规则,建立了较为规范易操作的“三重一大”的制度。自觉落实民主集中制,充分加强沟通,深入开展讨论,对重要议定事项正式发文,明确任务目标时限和责任人,推动工作开展。
选择了经验丰富的专业公司进行内控制度开发,由财务和综合等相关部门组建内部内控建设团队,进行多次业务对接会议,充分沟通协调,理清了开发目标和主要任务。在单位现有各项制度和工作程序基础上,新设计或补充修订了预算、资产管理、合同、“三重一大”等方面的制度和相关流程表单,已初步完成《内控制度汇编》《内控手册》的编写工作。
(二)严格组织纪律,确保考试安全。我单位业务职能中涉及安全的主要是考试安全。涉及全省国家职业资格统一鉴定考试及社会化鉴定考试的考点安排,人员配备,试卷保管,考场巡视,安全保密等工作。工作中加大人力物力投入,严格按《监考人员工作手册》《面试考务工作手册》《面试考务工作人员手册》等规范进行操作,保证了考试安全。
在全国统考和省直社会化鉴定考试中普遍采用了机考的方式,在各地市考试中进行了推广。暂时不能实施机考的,也采取集中阅卷的工作模式,增强考评员和质量督导员的培训和管理,进一步提高考试的公平性。
针对考务中容易出现的疏漏和事故,全面分析梳理以往遇到的共性及个性问题,分类制定应急预案和解决方案,单位组织专人负责,明确目标与责任,成立应急联络小组,及时处理考试过程中出现的各种突发事件,切实保证了考试工作的顺利进行。
(三)提高安全能力,加强值班巡视。今年对办公楼内电梯进行了升级改造,安装配置了大功率空调,保障夏天高温天气的正常运转,在电梯轿厢内购置安装了无线对讲系统,增强了安全运营的保障。
加强涉密资料管理,积极派人参加保密安全培训,涉密电脑专人专用,对试卷保密室等重点部位进行重点监控,安排领导带班、职工值班,保证涉密办公场所24小时有人,及时发现并清除可能造成安全隐患的不利因素,杜绝泄密失密案件发生。
认真落实单位值班制度,做好安全宣传,加强下班后、休息日、节假日等特殊时段的安全防卫,确保平安度过春节、五一、国庆等重大节日。
(四)开展网络教育,规范上网操作。单位领导高度重视政务公开工作,安排专人负责信息发布和网站维护工作,切实把应公开的信息依时发布。组织学习《河南省人力资源和社会保障厅政府信息公开制度(试行)》等文件,开展网络安全教育活动,向职工积极宣传安全上网、防毒保护、涉密信息管理、网络舆情处置等知识。
严格按照《河南省职业资格工作网信息发布审核及保密审查制度》要求及时发布政务信息,网站信息上传门户网站信息上传实行“三级负责制”, 本着“涉密信息不上网,上网信息不涉密”的原则,按照“谁上传谁负责”、“谁审核谁负责”、“谁签发谁负责”的要求,确保上网信息的安全性、真实性和准确性。经自查所有信息上网均按保密制度审查。
(五)深入法治建设,构建和谐社会。积极参加法治宣传活动,积极参与《河南省职业培训条例》宣传贯彻工作。积极宣传扫黑除恶政策成果,宣传邪教危害和防止邪教扩散办法,及时发现和掌握影响社会稳定的各种矛盾纠纷和不稳定因素,努力消除隐患,排查清理矛盾,做到了矛盾纠纷早发现、早处理、早化解,预防和减少不稳定因素的发生,做到了防患于未然。
(六)加强行风建设,提高服务水平。端正工作态度、加强业务学习、提高服务能力。进一步优化办事流程,落实“三级十同”各项措施,进一步完善群众服务工作,按规定及时向社会公开工作动态,自觉接受群众监督。及时做好各项信访来访接待和电话咨询的处理。
(七)关爱职工生活,做好团队建设。开展主题党日和廉政教育活动,组织丰富多彩的职工文体活动,做好精神文明创建活动。及时对退休和伤病职工进行慰问探视,加强工会人文关怀。增强同事间的信任感,增加团队归属感。关心转业职工的工作、学习、生活,积极帮助他们解决实际问题。
(八)积极开展无邪教工作,确保“扫黑除恶”专项斗争取得实效。以开展创建“无邪教单位”为平台,开展各项打击、防范和处理邪教工作。经排查这几年来本单位人员没有发现参与邪教和“黄、赌、毒”现象,无邪教练习人员。加强调查研究,及时发现不稳定因素,努力把矛盾和问题及时化解在萌芽状态中,防止激化矛盾甚至酿成群体性事件。
对涉黑涉恶问题进行排查,及时调处矛盾纠纷,实行不定时对单位内部涉黑涉恶等不安定因素排查。对排查出来的矛盾纠纷,实行部门分工,领导负责,落实到具体部门和个人,坚持抓早抓小抓苗头,把矛盾消灭在萌芽状态。目前单位无重大矛盾纠纷发生。
四、存在的不足
在上级领导的关心支持和全体成员的共同努力下,我单位综治平安建设工作取得不错成效,但与综治平安建设总目标要求相比还有一定差距,不足之处集中体现在两个方面:
(一)政策把握不到位。对平安建设工作政策要求不熟悉,基层部门人员少职责多,对工作思考不深入,思路窄,难以主动开展相关特色平安教育。
(二)活动形式单一。难以结合职工的个性需求组织活动,组织活动数量较少质量不高,创意不够,部分同志参加的积极性不高。部分同志主观能动性不强,不愿自觉充电加强知识补充,容易产生思维定势,影响综治建设工作向更深更细层次延伸。
(三)宣传力度不够。由于对对社会治安综治工作的宣传鼓励措施不到位,投入不足,重点部位的防控设施安装不及时,导致社会防控能力较弱。
在今年的工作中,我们在厅综治平安建设领导小组的指导下,各部门都能以稳定为前提,以要害部门为重点,认真清理排查,广泛动员职工,结合工作实际,本着普遍排查,重点调处,综合治理的原则。明确任务、落实责任,严格执行“谁主管、谁负责”的办事方针,从实际出发,坚持依法管理,认真落实领导责任制,积极主动去排查和发现工作中产生的矛盾,并把矛盾努力解决在基层,消灭在萌芽。认真总结综治平安建设工作经验,发挥优势,补足短板,努力提升工作质量,不断完善,为“平安河南”贡献力量。
2021年11月26日