1月22日，全省人力资源和社会保障工作会议在郑州召开。会议的主要任务是贯彻落实省委十届八次全会、全省“两会”和全国人力资源社会保障工作会议精神，总结2018年工作，部署2019年重点任务。会议传达了戴柏华副省长关于人社工作的批示。省人力资源社会保障厅厅长刘世伟作工作报告，省人力资源社会保障厅副厅长李甄主持会议。

会议总结了2018年全省人力资源社会保障工作。一是就业局势稳中有进。全年全省城镇新增就业139.24万人，城镇登记失业率3.02%。重点群体就业总体平稳，全省2018届高校毕业生累计实现就业53.02万人，高于2017年同期水平；农村劳动力新增转移就业56.18万人，转移就业总量2995.14万人；促进33.86万失业人员再就业，帮助12.01万就业困难人员就业，零就业家庭动态清零；完成去产能企业和“僵尸企业”职工安置任务，涉及职工1.78万人。创业工作深入开展，新增23.18万人返乡下乡创业；新增发放创业担保贷款107.76亿元，扶持9.6万人自主创业，累计发放1081.8亿元，在全国率先突破千亿。公共就业服务全面加强，建成全省“互联网+就业创业”信息系统，举办各类招聘会2000多场，提供岗位221.4万个，帮助44.8万人实现就业。人力资源配置能力不断提升，深入贯彻落实人力资源市场暂行条例，22家优质企业入驻中国中原人力资源服务产业园。二是社会保险运行平稳。全省五项社会保险参保突破2亿人次。社会保障制度持续完善，建立企业职工基本养老保险省级调剂制度，健全城乡居民基本养老保险激励机制，启动工伤保险省级统筹工作。继续阶段性降低养老、工伤、失业保险费率，全年为企业减负55.2亿元。社会保障待遇持续提高，企业和机关事业单位退休人员基本养老金年人均提高1627元和1584元，城乡居民基础养老金最低标准年人均提高216元。社会保障服务能力持续提升，新增发放社会保障卡1196.93万张。三是人才活力持续激发。专业技术人才工作取得新成效，制定出台支持民营经济健康发展的人才政策，组织开展高层次人才选拔推荐工作，新入选2018年享受国务院特殊津贴人员107人。“技能河南”建设取得新进展，开展各类职业技能培训337.57万人次，新培养高技能人才18.1万人。海内外人才集聚取得新突破，成功举办“中国•河南招才引智创新发展大会”，达成签约意向4.26万人，现场签约人才项目852个，开辟“绿色通道”办理高层次人才入职9361人；积极推进博士后和海外留学人才工作，新增设国家级博士后科研工作站12家，新招收博士后596人，引进海外留学人才3796人。人事人才体制机制改革取得新成绩，推动高校、科研院所自主开展职称评审，全年评审通过高级职称2.5万余人，全省事业单位招聘人员4万多人。四是劳动关系和谐稳定。劳动关系调整工作积极推进，提请省政府出台关于改革国有企业工资决定机制的实施意见，建立企业薪酬调查和信息发布制度，调整全省最低工资标准，加强对企业用工指导服务，全省企业劳动合同签订率、集体合同签订率分别达97%、94.7%。治欠保支工作成效明显，全年办理工资类案件6927件、行政处罚案件258件，为9.39万名农民工追讨工资报酬6.98亿元。调解仲裁效能得到加强，在全国率先实现仲裁办案系统全覆盖，全年共处理案件3.8万件。五是扶贫工作扎实推进。成立“全省打好转移就业扶贫硬仗指挥部”，统筹就业扶贫工作，全省建档立卡贫困劳动力累计实现转移就业161.76万人，累计培训贫困劳动力144.18万人。推进返乡下乡创业助力就业扶贫，带动贫困劳动力新增转移就业3.87万人。投资7200万在18个贫困县建设了城乡劳动者转移就业培训品牌基地。投资860万元支持深度贫困县建设25个基层公共服务平台。扎实推进社保扶贫，为70.07万困难群众代缴或资助保费7241.25万元，累计使用失业保险基金助力扶贫支出1.54亿元，惠及11.15万人。扎实推进人才扶贫，2018年 “三支一扶”新增200个名额全部分配到贫困地区，在职称评审方面对基层医疗卫生、教育及农林水等单位实行人才定向评审、定向使用。

会议提出了做好2019年人力资源社会保障工作的总体要求：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真落实省委十届八次全会精神、全省“两会”和全国人力资源社会保障工作会议决策部署，牢牢把握稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，按照高质量发展要求，以“民生为本、人才优先”为主线，着力抓重点、补短板、强弱项、防风险、稳预期，把稳就业放在更加突出位置，持续推进社会保险制度改革，着力加强人事人才工作，切实维护劳动关系和谐稳定，扎实做好脱贫攻坚工作，大力加强系统行风建设，以优异成绩庆祝新中国成立70周年，为全面建成小康社会作出积极贡献。全年实现城镇新增就业110万人以上，城镇调查失业率和城镇登记失业率分别控制在5.5%以内、4%以内；新增农村劳动力转移就业40万人；新增农民工等人员返乡下乡创业20万人；城镇职工基本养老保险、城乡居民基本养老保险、失业保险、工伤保险参保人数分别达到2070万人、5100万人、836万人、944万人；完成各类职业培训300万人次，新培养高技能人才15万人。

会议对2019年重点工作进行了安排部署。一是抓重点提质量，全力以赴确保就业稳定。抓重点群体就业，多渠道促进高校毕业生就业创业，积极推进农村劳动力转移就业。妥善做好化解过剩产能职工等下岗人员职工安置工作，保持零就业家庭至少有一人实现就业。抓好创业带动就业，进一步提升创业培训的针对性和有效性，加大创业担保贷款扶持力度，强力推进创业孵化平台建设。特别要抓好农民工返乡创业工作，围绕“助力脱贫攻坚，助推乡村振兴”，完善扶持政策，创新培训方式，健全服务体系，努力吸纳更多劳动者尤其是农村富余劳动力就业。抓形势监测分析，持续加强就业失业形势监测预警，守住不发生规模性失业风险的底线。抓就业服务，做好全省统一的“互联网+就业创业”信息系统推广应用，推进“智慧就业”和“掌上就业”，推进公共就业服务覆盖全民、贯穿全程、辐射全域、便捷高效。二是抓改革增动力，着力促进社会保障制度可持续发展。完善社会保障制度体系，建立城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制，完善企业职工基本养老保险转移接续办法，启动《河南省失业保险条例》修订工作。深化社会保险制度改革，完成企业养老保险省级统筹改革，继续深化机关事业单位养老保险制度改革，推动城乡居民养老保险基金管理改革。全面实施工伤保险省级统筹，实现认定鉴定网上办理、信息共享。提高社会保障水平，继续调增企业和机关事业单位退休人员基本养老金，城乡居民基础养老金最低标准从每人每月98元提高到103元。贯彻落实国家降低社保费率政策，确保企业社保缴费负担实质性下降。三是抓创新强支撑，持续完善人事人才工作机制。加强专业技术人才队伍建设，深入推进人才分类评价机制改革，改革专家选拔培养制度，深入实施专业技术人才知识更新工程等重大人才工程，进一步完善博士后制度，举办第二届招才引智创新发展大会。加强技能人才队伍建设，深入实施全民技能振兴工程，提请省政府出台职业技能培训中长期建设规划（2019-2025），全面推行企业新型学徒制。深化事业单位人事制度改革，开展县以下事业单位管理岗位职员等级晋升制度试点，完善事业单位招才引智绿色通道常态化政策。深化事业单位工资制度改革，深化公立医院薪酬制度改革试点，完善事业单位高层次人才工资分配制度。加强人力资源流动管理，强化中国中原人力资源服务产业园区的功能作用。四是抓防控化风险，切实维护劳动关系和谐稳定。加大劳动关系调整力度，完善企业工资分配宏观指导调控制度，全面推进国有企业工资决定机制改革，研究制定职业经理人薪酬管理指导意见。加大劳动保障监察执法力度，强化日常检查与专项检查，推进劳动保障守法诚信建设，实现欠薪案件清零。进一步加强调解仲裁效能建设，持续提升规范化、标准化、专业化、信息化水平。五是抓攻坚求精准，扎实做好人社领域扶贫工作。进一步精准识别和施策，准确掌握贫困劳动力就业能力、就业意愿、技能需求、培训需要等，因村因户因人精准施策。进一步攻克重点和难点，确保今年完成有就业能力和就业愿望的贫困劳动力基本实现就业的目标任务。聚焦深度贫困地区、特殊贫困群体，计划投资2010万元支持深度贫困县基层服务平台建设、投资8000万元支持贫困县建设劳动者转移就业培训品牌基地。六是抓作风优服务，大力加强系统行风建设。持续优化便民服务，推动更多事项实现“一网通办”前提下“最多跑一次”。不断加强窗口队伍建设，开展业务技能练兵比武活动，激发干事创业热情。加快推进公共服务信息化标准化规范化建设，加快金保工程二期建设，制定人社领域审批服务标准体系，加快全省统一的社会保险信息系统上线运行。加大常态化监督检查力度，教育引导干部职工知敬畏、受警醒、守底线。七是抓关键带全局，全力推进人社系统工作专项。实施城镇新增就业110万人专项、企业职工养老保险省级统收统支专项、全省农民工工资欠薪治理专项、打赢就业创业扶贫硬仗专项、深化农民工返乡创业专项、深化“放管服”改革优化便民服务专项、招才引智创新发展专项、社会保险基金管理风险防控专项、社会保险援企稳岗专项、人社公共服务综合指挥平台建设专项等十个专项，以重点突破带动全面工作开展。